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El Gobierno de Dina Boluarte propuso a Pedro Cartolín Pastor como sucesor de Nelson Shack en la Contraloría General de la República. La designación del nuevo titular del órgano de control ahora depende de la Comisión Permanente del Congreso, como lo establece la Constitución Política del Perú.
¿Quién es Pedro Cartolín Pastor?
Según la página web del Poder Judicial, Cartolín integra la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema, que preside Mariem Vicky de la Rosa Bedriñana. La resolución de su designación fue publicada el 4 de enero en el diario oficial El Peruano.
Justamente, la Sala de Derecho Social y Constitucional de la Corte Suprema tiene en sus manos el recurso de apelación presentado por el Congreso de la República contra la resolución que ordena la reposición de Inés Tello y Aldo Vásquez Ríos en sus cargos de miembros titulares de la Junta Nacional de Justicia (JNJ).
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La semana pasada, el Tribunal Constitucional aceptó un recurso del Congreso contra la resolución del 22 de marzo, de la Primera Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima, que suspendió las resoluciones legislativas 008-2023-2024-CR12 y 009-2023-2024-CR13 que inhabilitaron por 10 años para el ejercicio de la función pública a Tello y Vásquez.
No es la primera vez que el abogado de 60 años es propuesto para un puesto de alta responsabilidad. En el 2023, fue uno de los postulantes al cargo de defensor del Pueblo. Su candidatura fue promovida por las bancadas de Podemos Perú y Somos Perú.
Incluso era una de las tres opciones que la comisión especial había considerado llevar al pleno para su debate y votación. Sin embargo, declinó por “razones estrictamente personales y profesionales”.
Su renuncia ocurrió luego que el Tercer Juzgado Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima exhortara al Congreso a implementar un reglamento especial que permita identificar el perfil del nuevo titular de la Defensoría del Pueblo, además de modificar el procedimiento de su elección.
“Como usted podrá comprender, esta decisión la he tomado después de una profunda reflexión; por ello debo indicar que razones estrictamente personales y profesionales me llevan a tomar esta firme decisión”, indicó en una carta dirigida al entonces presidente de la comisión especial para la elección del defensor del Pueblo, Manuel García Correa.
En dicho documento, Cartolín agradeció a las bancadas Podemos Perú y Somos Perú y expresó su deseo de que la persona elegida cumplirá de manera íntegra e independiente “con el mandato según nuestra Constitución política”. Finalmente, Josué Gutiérrez fue designado en el cargo.
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En cuanto a su formación académica, Cartolín Pastor se graduó como abogado en la Universidad San Martín de Porres. Posteriormente, obtuvo su maestría en derecho constitucional y procesal en la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, no licenciada por la Sunedu.
Se ha desempeñado en distintos cargos en el Poder Judicial, tanto como juez supremo provisional y juez superior. Además, ha sido presidente de la Corte Superior de Justicia Lima - Sur. Y también como presidente del Jurado Electoral Especial Lima Sur en el 2021.
Aquí la relación de cargos que consignó cuando postuló al cargo de defensor del Pueblo:
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Funciones del contralor
El mandato de siete años del actual contralor general de la República, Nelson Shack, culmina en julio. En abril, el Congreso aprobó que el contralor continúe en funciones hasta la designación de su sucesor. Una fuente de la Mesa Directiva dijo a El Comercio que “aún no hay fecha” para la elección del nuevo titular del órgano de control.
El contralor general de la república es el funcionario de mayor rango en el Sistema Nacional de Control y la más alta autoridad de la Contraloría General de la República. No está sujeto a subordinación, autoridad o dependencia alguna en el ejercicio de sus funciones.
De acuerdo con el artículo 82 de la Constitución, “la Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica”.
“Supervisa la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control”, señala.
¿Cómo se elige al defensor del Pueblo?
La Constitución establece que el contralor es designado por la Comisión Permanente del Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete años.
Primero, su perfil es evaluado por una subcomisión, que presenta un informe ante la Comisión Permanente. El análisis se basa en los artículos 26, 27, 28 y 30 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control, que se refieren a los impedimentos para ejercer el cargo de contralor, como la independencia política.
Posteriormente, la Comisión Permanente invita al candidato el día del debate y votación para que realice una breve presentación de su hoja de vida y responda a preguntas de ser necesario.
Luego, la candidatura se somete a votación, para lograr el objetivo, Cartolín necesita obtener la mayoría simple.
La Constitución también dispone que este funcionario puede ser removido por el Parlamento por falta grave. Cabe señalar que, la máxima autoridad de la Contraloría General de la República, goza de las prerrogativas del artículo 99 de la Carta Magna (antejuicio).
