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El martes de esta semana, el presidente del Consejo de Ministros, Aníbal Torres se presentó antes el Congreso para exponer su discurso de investidura y buscar el voto de confianza. La Unidad de Periodismo de Datos identificó los principales temas que trató y comparó su discurso con el de sus predecesores: Mirtha Vásquez y Guido Bellido.
Torres es el cuarto PCM de este gobierno en siete meses que no han tenido descanso por la inestabilidad del Ejecutivo y el conflicto con el Congreso. Llega al hemiciclo pocas horas después de que la oposición presentara una segunda moción de vacancia contra el presidente Castillo, la cual fue firmada por 49 de los 130 parlamentarios.
La presentación tuvo 10 ejes principales, y hubo mucho énfasis en temas que la coyuntura ha puesto en relevancia: avances de la vacunación y servicios de salud, el desastre ecológico de Repsol y el medio ambiente, y la violencia contra la mujer.
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Nuevas propuestas
Gran parte de la exposición buscó mostrar los avances generados en estos meses. Algunos de los puntos mencionados incluyeron la alta tasa de vacunación, los decretos legislativos relacionados con la reforma tributaria, el retorno a clases y la presentación del proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Cuidados.
No obstante, también enumeró una serie de nuevas propuestas que vendría impulsando desde su cargo. Ejemplos puntuales de ello son los cinco proyectos de ley que se comprometió a enviar al Congreso para conseguir su aprobación. Entre ellos destaca la regularización de minería artesanal y un pedido de delegación de facultades para atender futuros desastres ambientales.
| Proyectos de ley anunciados por Aníbal Torres |
|---|
| Proyecto de ley que especifique las medidas para reactivar las obras paralizadas |
| Proyecto de Ley que permita ampliar las licencias laborales por adopción administrativa, para luchar contra la orfandad |
| Proyecto de ley que regule las actividades de pequeña minería y minería artesanal |
| Proyecto de ley para solicitar la delegación de facultades al Poder Ejecutivo para mejorar el marco normativo ante la ocurrencia de desastres ambientales |
| Proyecto del Código General del Trabajo |
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Otras iniciativas planteadas comprenden la aprobación de un protocolo de atención al acoso político, de cara a las Elecciones Regionales y Municipales, el cual debería estar listo en un plazo máximo de 70 días. De igual forma, aseveró que el gobierno implementará un registro virtual de huéspedes extranjeros para contar con su ubicación exacta, como una medida para combatir la inseguridad ciudadana.
Torres se comprometió con la reglamentación de distintas leyes que ya se encuentran aprobadas. Estas incluyen dos relacionadas con el desarrollo científico en el país, una para garantizar la idoneidad de los cargos en el Estado y el servicio civil, y otra que promueve industrializar el agro.
De igual forma, anunció actualizar el reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental después de 12 años.
| Reglamentos que Torres se comprometió a aprobar |
|---|
| Nuevo Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental |
| Modificar el Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo |
| Reglamento de la ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural |
| Reglamento de la Ley que Promueve la Industrialización del Agro |
| Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SINACTI) |
| Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo del Investigador Científico |
| Reglamento de la ley para garantizar la idoneidad de directivos/as para el acceso al servicio civil |
Mira aquí la presentación de Torres ante el pleno:
Aciertos y omisiones
El discurso escrito contó con más de 13 mil palabras, y muestra una serie de cambios y continuidades frente a la exposición de investidura de sus predecesores. Las palabras más frecuentes en el texto son “salud”, “servicios”, y “desarrollo”.
La similitud más notoria se encuentra en una omisión: ninguno de los tres PCM hizo mención a la Asamblea Constituyente en su presentación al Congreso, a pesar de que esta fue una de las principales propuestas de campaña.
De igual forma, en los tres casos resalta la ausencia de una reforma política, acciones contra el lavado de activos y alguna mención al deporte, mientras que la salud, el empleo, la descentralización y la pobreza han estado presentes en las palabras de los tres jefes de gabinete.
Uno de los principales cambios es el tema sindical, que no había sido tocado anteriormente. Torres anunció que se impulsará el Registro Único Sindical para facilitar la toma de decisiones de la Autoridad Administrativa de Trabajo. También hubo énfasis en la salud mental, un tema que usualmente no es abordado.
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Por el contrario, a pesar de incluirlo como titular en algunos ejes, el texto no hizo mención a la democracia. De igual forma, la lucha contra la corrupción fue un eje central, pero no se mencionaron muchas propuestas específicas. Lo poco que se mencionó incluía implementar un registro estándar de visitas en línea para conocer quiénes ingresan a las entidades públicas, y garantizar la idoneidad de funcionarios: dos de los principales flancos que ha tenido este gobierno.
Algunos temas que no se abordan en el comparativo, pero que sí fueron tratados por Torres, incluyen el mayor financiamiento para el cuerpo de bomberos, impulsar la transformación digital con énfasis en la educación y la infancia, y una importante mención a las personas con discapacidad.
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