Congreso a un paso de derogar ISC a casinos y tragamonedas

La Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso aprobó el informe que recomienda derogar el Decreto Legislativo (DL) 1419, que grava a los tragamonedas y casinos con el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). El informe fue presentado por el grupo de trabajo encargado del control constitucional de los Decretos Legislativos y recibió 8 votos a favor, 6 en contra y una abstención. Así, este informe será puesto a debate en el Pleno del Congreso

El presidente del grupo de trabajo, el congresista Miguel Torres, señaló que el DL 1419 excedió la delegación de facultades otorgada por el Congreso, pues el ISC a los casinos y tragamonedas se aplica directamente a los negocios, y no se traslada a los usuarios; en contra de la naturaleza del impuesto que grava indirectamente a los usuarios.

"Se autorizó al gobierno [gravar] a un sector específico; en ese sentido era indispensable que el impuesto pueda ser trasladado del sujeto que brinda el servicio al usuario. [...] El grupo de trabajo dijo que no es posible trasladarlos", explicó.

De los tres tipos de impuestos que existen (a la propiedad, a las ganancias y al consumo), el congresista Torres señaló que el DL 1419 grava las ganancias (como un impuesto a la renta) y la propiedad (como un impuesto predial). Esto, añadió, puesto que el DL grava en función al número de máquinas e ingresos. 

"La carga impositiva no se va a trasladar a los ludópatas, sino que se va a quedar en quien realiza la inversión", añadió la congresista Úrsula Letona durante su intervención. 

En cambio, la congresista Marisa Glave señaló que dentro de las facultades legislativas sí se incluyó modificar el Texto Único Ordenado y sus alcances para los juegos de casinos, y tragamonedas en el ISC. Además, destacó que el ISC cuenta con tres tipos de carga impositiva; entre ella, al valor y el específico. El específico, añadió, es el que el Ministerio de Enonomía y Finanzas (MEF) decidió aplicar, lo cual afecta a los usuarios frente al número de premios que recibe en un mes.

En esa línea, Glave comentó que lo que el informe está observando es una interpretación jurídica; y no su constitucionalidad.  

De acuerdo al MEF, el ISC aplicado a este sector sí logra trasladarse a los usuarios, pues se reduce la tasa de retorno resultante de dividir los premios totales entre las apuestas totales. Según dijo el MEF a Gestión, los casinos pueden aún reducir dicha tasa hasta en cinco puntos porcentuales para no perjudicar su rentabilidad.

OTROS DATOS

El integrante del grupo de trabajo encargado del control constitucional, el congresista Gilbert Violeta, señaló que en la última sesión del grupo de trabajo, se aprobaron 17 de 25 DL analizados. "Hay 8 que tienen alguna modificación u objeción; éste es el único caso en que se pide un pedido de derogatoria completa", comentó.